反腐创造经济成长红利

作者: 来源:防务观察 时间:2020-01-10 18:30:47 浏览(779)

反腐创造经济成长红利
在王岐山负责执行下,习近平开启的反腐行动,力道之强和範围之广,出乎许多人的意料。打击贪腐人人叫好,但也有人说,恐怕会影响大陆的经济成长。因为许多高档餐厅和精品商店生意大受影响,今年月饼和大闸蟹的销路就大不如前;同时,有些地方官员因为怕出事或者少了诱因,索性来个不做不错,减损了发展建设的动能。不过,大陆的领导当局显然是铁了心,各种禁奢的要求不断出笼,从中央到地方,许多官员相继落马。

国际间对于中国大陆的反腐,原本有不少观望说法乃至于嘲讽声音,现在则开始出现较多正面评价,除了肯定反腐有助于大陆执政当局争取民心之外,并指出反腐有利于大陆后续的经济发展。大陆也开始提出论述,主张反腐可以创造多种红利,包括减少交易成本和增加社会资本。

先谈反腐可以减少交易成本。从成本计算的角度来说,贪腐的存在会增加经济活动的交易成本。一桩买卖、一个商品或一项建设,在制度设计得宜的情况下,如果都能按照制度安排的游戏规则走,其中各个环节的交易成本都可以压低,最后,就能产出总体成本较低,在市场上比较有竞争力的货品或服务。

贪腐不仅增加了交易过程需要支付的费用,也增加了交易过程的其他变数,像打点官员所需要花费的时间精力,使得有限的资源出现误置和浪费。所以,贪腐会增加交易成本、降低竞争力,道理是很清楚的。

有一种论调说,贪腐可以增进官员的办事效率,在百废待举的开发中国家,是无可厚非的润滑剂。其实,这种论调真正反映的,是制度不健全的情况下,寻租的空间和意愿难以消减,只好迁就现实的不得已作为。除非大陆要停留在落后状态,否则就不能不面对问题,力行改革。事实上,在鼓动反腐浪潮的同时,大陆近年来不断调整公务人员待遇,并且推行「简政放权」,就是看到了问题癥结所在。

再谈反腐可以增加社会资本。物质资本和人力资本的积累可以促进经济成长,是大家都晓得的常识,不过,后来学者们还注意到社会资本的重要性,强调因互信程度高而得以团结和谐的社会,能够减少内部的摩擦耗损,有利于经济的成长发展。

大陆的反腐如果能够搭配制度的改革和观念的调整,在官方和民间形成法治的行为习惯,增强对官员办事和彼此交易的互相信任,就有利于建立社会共识,促进社会和谐,减少内部耗损,提升整体竞争力,有利于经济成长。

综合来说,反腐固然会减少奢侈性的消费和某些官方的投资,但也会带来交易成本降低和社会资本增加,未必不利于经济成长。甚至可以说,只要制度改革搭配得宜,社会观念觉醒改变,交易成本降低和社会资本增加所提升的竞争力和成长动能,将能创造反腐的红利,让中国大陆快速的经济成长再维持相当一段的时日。




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